2023 GTNF论坛全球嘉宾观点集锦

  本年度会议主题为“Change the conversation.Change the outcome.”，全球专家围绕全球烟草减害、行业创新及未来发展方向等多个议题展开了讨论。

  JTI 亚太区反非法贸易运营总监Julian Cheung表示，非法卷烟交易不是一个独立的问题，而是根植于更大范围的犯罪网络和生态系统。许多消费者买烟的时候，不能确定他们买到的是不是假烟，或者非法进口的真烟。据他介绍，非法烟贸易往往是从低消费国家流到高消费国家，犯罪行为是跨国进行的，他呼吁通过跨国执法行动来减少非法卷烟贸易。新冠疫情期间，非法卷烟贸易转到线上，变得更加不可控。2022年，非法卷烟贸易额达到了4万亿美元，假烟的数量占世界卷烟总数的33.9%。偷渡者是非法卷烟跨境贸易的主要运输者，他们活跃于泰国和缅甸边界、中国和越南边界、马来西亚和印度尼西亚边界。

  澳大利亚北领地戈伊德立法议会议员Kezia Purick表示，近十年来吸烟问题在澳大利亚的健康领域一直是个重大问题，澳大利亚采取了严格的监管政策，禁止卷烟广告，甚至自 1976 年起就已很难见到生产卷烟。监管要求在包装上必须附上健康警示语，而且澳大利亚规定只有在医生开具处方的情况下才能使用电子烟，此外，一些诱人口味的电子烟也被禁止，以预防未成年人使用。澳大利亚有专门的戒烟组织，成功帮助很多戒烟者戒掉吸烟。

  无烟替代品消费者倡导者协会首席执行官Alex Clark 表示，他对无烟替代品的普及感到高兴。尽管一些美国州份如纽约州和加州禁止调味电子烟，但很多消费者仍在使用不受监管的产品。造成美国电子烟市场这一现状的原因是FDA还没有批完PMTA申请，FDA没有意识到电子烟市场的规模，也未做好准备。整个电子烟行业应该去推动监管机构正确立法。

  澳大利亚理性党领袖、维多利亚州前立法会议员Fiona Patten认为，澳大利亚政府在实施减害政策方面存在问题，导致约 99% 的澳大利亚人购买电子烟时都转向黑市。她认为，几乎所有电子烟在澳大利亚销售方式都属于“成组织犯罪”，消费者需要向政府反馈这一情况，以推动政策的改进。

  CAPHRA 成员Clarisse Yvette Virgino认为，电子烟准入是一把双刃剑，因为一些政策制定者持反对态度，这已经对菲律宾的电子烟产业产生负面影响。她强调，行业需要教育烟民使用合法产品。 

  美国食品药品监督管理局（FDA）烟草中心主任Brian King表示，提交PMTA申请并不等同于合法销售，并不排除建立跟踪和追踪系统的可能性。

  云南大学邓铭博士表示，亚洲各国监管政策各不相同，中日韩在控烟方面表现出良好示范，包括设置吸烟区域、提供戒烟替代产品以及对违规者进行罚款等举措。

  CAPHRA公共卫生政策和执行协调员Nancy Loucas肯定了新西兰政府的烟草和电子烟法规，认为新西兰正在尝试采取更先进的方式来减少吸烟率，特别是在保护儿童方面。然而，她指出问题更多出现在法律执行层面，而非电子烟产品本身。她还提到了新西兰的“一代人终结烟草”政策，认为新法规与该政策有所重叠。她指出，尽管新规定可能有些过度，但也会产生积极影响。此外，她还批评了澳大利亚的电子烟处方模式。她呼吁政策制定者充分考虑特殊情况，在特定情况下允许人们通过医疗途径获得电子烟，特别是需求较大的群体。

  英国的自由市场智库（IEA）的专家Mark Littlewood认为英国电子烟监管政策在立法方面活跃，但在执法方面存在薄弱之处。并且，政府禁止一次性电子烟可能导致非法市场蓬勃发展，因为当前执法不够严格。

  BAT 集团业务沟通主管Jonathan Atwood 强调，只有提高对减少烟草危害的教育和理解，消费者才能转为使用危害更小的产品，电子烟在实现世界各国政府的戒烟战略中发挥着重要作用。监管部门应限制不符合规定的非法产品流入市场，严格审查零售场所的销售资格，如在销售场所增加面部识别系统，加大对违法者的处罚力度。

  FDA烟草制品中心主任Brian A. King表示，多年来FDA一直关注受年轻人青睐的产品。除了发出警告信，我们还积极与司法部门和国家卫生研究院合作，以获取更多有关公共卫生传播的数据，特别是有关目标人群，包括意外的受众，尤其是青少年。我们每年投入数百万美元用于数据驱动的工作。此外，FDA不断进行教育工作，并推出防止吸烟的广告活动。值得一提的是，过去的尼古丁产品未能有效帮助成年人戒烟，但近年来，出现了创新性的电子烟产品，对成年吸烟者戒烟有积极作用。FDA大力支持这种创新，并致力于适应这一变化，推动创新电子烟产品进入美国市场。

  外部合作副总裁Stefanie Miller表示，为确保未成年人无法购买公司产品，我们要求美国消费者在购买时接受身份证扫描。只有在成功扫描身份证并核对年龄后，才能完成购买。这一举措不仅能验证购买者的年龄，还可以防止销售员向购买者售出超过一定数量的产品，以防止未成年人在学校中获取这些产品。这是一项销售点的技术干预措施。 

  全科医生兼澳大利亚烟草减害协会创始主席Colin Mendelsohn表示，澳大利亚的一项研究发现，14至17岁的青少年中有三分之一曾尝试过电子烟，最近30天内有16％使用过，但总体上只有3％的青少年使用电子烟，这与其他西方国家的数据相符。最新的数据表明，从未吸烟的青少年中，目前频繁使用电子烟的人数占总人数的1％至2％，实际上，从未吸烟的青少年中几乎没有人频繁使用电子烟。他认为，自从电子烟问世以来，吸烟率持续下降。政府采取各种方法，如提高税收或限制口味，以减少青少年使用电子烟，但这些措施可能导致更多人开始吸传统香烟。

  BAT 集团业务沟通主管Jonathan Atwood 呼吁监管机构建立适合其市场的“智能监管”，包括在雾化设备上加入高新技术，来实现识别未成年人，从而只能卖给成年人。以及不准推出有可能吸引未成年人的风味。

  英国温莎议会议员Adam Afriyie表示，英国青少年吸烟率从6%升至13%，这令人非常失望和担忧。虽然英国在减害产品上重视电子烟对未成年人的吸引，但监管不应只是一味禁止，而是应该通过基于科学事实和数据，对未成年人进行告知和教育。

  嘉宾们普遍认为可持续发展已经不仅是公司的战略，更涉及消费者、环境甚至整个供应链，实施可持续发展战略对烟草市场买方卖方乃至整个社会都有益处。 

  Alliance One International GmbH 董事总经理Michiel Reerink提到他最近对非洲国家马拉维的访问，亲眼见证了当地烟农的现实情况。他认为，可持续性不仅仅表现在产品的生产和消费上，还涉及到其他问题，如儿童劳动力和提高烟草农民的收入等。这需要供应链上下游共同努力，只有各环节协同行动，才能实现可持续发展的目标。

  真味生物龙帅博士认为，在可持续发展方面，我们应该找到环境保护和经济发展之间的平衡点。在追求行业经济增长的同时，我们必须严格遵守环境法律法规，提高资源利用效率，减少资源浪费，降低危险化学品的使用，并加强废物管理。在供应商选择方面，我们应将绿色采购因素纳入评估和选择的过程中，以推动整个行业的上下游共同合规和健康发展。

  嘉宾们普遍认为未来的新产品应朝着更加环保、更加智能、更加健康的方向发展。多位嘉宾表示，新产品除了要具备减少危害、智能可回收的特点外，还应尽可能减少对周围环境和人群的不良影响。政府对减害产品的政策态度将对未来产业产生深远的影响。

  ANDS总裁兼联合创始人Fadi Maayta指出，许多烟油生产商过于追求激进口味，如泡泡糖口味等，这种激进的创新应该受到谴责和拒绝。他认为这种做法并不是真正的创新，反而对电子烟行业带来了灾难性的影响。作为替代方案，Fadi Maayta认为，如果这些公司真的希望实现创新并面向未来，他们应更关注除尼古丁以外的方向。吸烟者正在寻找更健康的替代品来满足尼古丁需求，替代尼古丁输送系统具有减少潜在危害的潜力，因此，投资于尼古丁以外的产品可能成为未来的主要趋势。这种改变将有助于为吸烟者提供更健康的选择，为行业带来更积极和可持续的未来。

  云南大学邓铭博士认为，电子烟行业的未来趋势是将加热不燃烧（HTP）与雾化电子烟（VAPE）产品结合起来。他强调了新一代产品行业在创新和合作方面的重要性，并认为从其他行业的经验中汲取教训可以推动烟草和尼古丁产品的未来发展。

  真味生物龙帅博士认为，在减害方面，可以从雾化物材料和安全体系上入手，在雾化物原料环节就通过技术手段减少有害物质种类及含量，借助严格的产品安全评估标准，从成分分析、毒理学风险评估、生物学实验等多个层面综合评估产品的安全性，从分子生物学水平上，进行成分含量控制，从而实现减害。在未来创新方面，需要器具与电子雾化液相互促进、共同发展，找到完美适配的平衡点。在产品研发上，可以开展深度协同研发，力求在原材料匹配度、雾化效率等多维度相辅相成，上下游携手打造出生态友好、用户满意的新型烟草产品。

  Generative AI Solutions 首席执行官兼现代尼古丁公司执行董事长Ryan Selby认为，AI可能为电子烟行业带来重大的发展提升。通过输入大量数据集，AI能够发现设备和烟油之间的交互情况，从而探索出更减害的组合方式。同时，AI还可以通过观察宏观模式，计算出如何帮助用户从尼古丁偏好转向其他选择。大数据和AI可以帮助这个行业朝着正确的方向迈进。